日韩a一级欧美一级在线播放,亚洲国产日韩在线观频,国产免费理论片在线观看,中文字幕第二区,保坂えり,91精品啪国产在线观看免费牛牛,九九视频免费在线

我國(guó)已站在新的歷史方位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要回應(yīng)時(shí)代要求，以建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，充分運(yùn)用新科技，開發(fā)新模式，滿足新需求，夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)足短板，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提檔升級(jí)，提質(zhì)增效，完善體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

一是健全基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性支撐作用，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將以往單一、各自發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施向聯(lián)接、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)、共利、共贏、共享的一體化基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建設(shè)“人—物—服務(wù)”有機(jī)互聯(lián)互動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需求，科學(xué)規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、功能配置、規(guī)模結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式，科學(xué)制定新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是健全基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，正確處理基礎(chǔ)設(shè)施間替代、互補(bǔ)、協(xié)調(diào)、制約關(guān)系，強(qiáng)化資源共享、空間共用、互聯(lián)互通。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)面向服務(wù)對(duì)象的需求分析，以方便適用為導(dǎo)向，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施精細(xì)化管理，提供精細(xì)化服務(wù)。

三是健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。重大基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，建設(shè)過程中需要匯聚各方力量和智慧，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用。建立健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，主要是建立健全項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和選取機(jī)制、要素協(xié)調(diào)保障機(jī)制、部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制、項(xiàng)目主體責(zé)任機(jī)制、項(xiàng)目督查考核機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制等。深化改革創(chuàng)新，破除行政壁壘和體制障礙，推動(dòng)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多方協(xié)同，搭建高水平區(qū)域分工協(xié)作體系。

四是形成多元化基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道。不斷優(yōu)化多元化投融資模式，擴(kuò)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源，構(gòu)建起政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與協(xié)作的投融資體系。健全中央與地方投資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化政府投資安排方式，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作，構(gòu)建涵蓋財(cái)稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、環(huán)保政策等的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策體系。深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加快制定公平開放透明的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)則，營(yíng)造平等投資環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和潛力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員）

來源《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

策劃制作 王塬鈞

編輯 王瑤 秦文競(jìng)

二審 張瑩 楊春凌 韋一茜

三審 陳翔