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　　12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年要抓好九大重點(diǎn)任務(wù)，“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”居首位，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。明確提出加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景。

　　“兩新”是今年的市場(chǎng)熱點(diǎn)，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬(wàn)億元。“兩新”政策的實(shí)施，尤其是消費(fèi)品以舊換新措施，給了消費(fèi)者真金白銀的實(shí)惠，汽車、家用電器等消費(fèi)品呈現(xiàn)購(gòu)銷兩旺格局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，備受市場(chǎng)和消費(fèi)者關(guān)注。在消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域，消費(fèi)如何為經(jīng)濟(jì)全局加力？如何進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛能？就相關(guān)問(wèn)題，貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾邔ＴL了青年學(xué)者、貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授熊德斌。

沖刺四季度 消費(fèi)添動(dòng)力

　　貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾撸?/span>當(dāng)前，貴州全省正以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、責(zé)任感，全力沖刺四季度，您認(rèn)為眼下加力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新對(duì)“沖刺四季度，打好收官戰(zhàn)”有何重要意義？

　　熊德斌：經(jīng)濟(jì)是由供給和需求構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。其中消費(fèi)是需求的核心組成部分，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一。眼下加力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，主要是加快落實(shí)和用好補(bǔ)貼這一積極財(cái)政政策增強(qiáng)居民購(gòu)買力，提升家庭消費(fèi)意愿，有效提升經(jīng)濟(jì)活力。

　　這一政策經(jīng)過(guò)前三季度執(zhí)行，群眾已經(jīng)廣泛知曉和參與，第四季度再通過(guò)擴(kuò)大以舊換新產(chǎn)品范圍和力度，這一政策的成效更加顯著，更有力拉動(dòng)供給，加快供給與需求的循環(huán)速度，實(shí)現(xiàn)更高水平和規(guī)模的動(dòng)態(tài)平衡。

以舊換新掀家電市場(chǎng)消費(fèi)熱潮

　　近日，省民政廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門聯(lián)合印發(fā)《貴州省居家適老化改造消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)貴州省居家適老化改造消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，這將進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)消費(fèi)潛能加速釋放。

消費(fèi)升級(jí)改善百姓生活品質(zhì)

　　貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾撸和苿?dòng)消費(fèi)品以舊換新對(duì)于加強(qiáng)新一輪需求側(cè)與供給側(cè)的互動(dòng)，助力消費(fèi)升級(jí)方面有哪些積極作用？

　　熊德斌：一方面，消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)在大件耐用消費(fèi)品，如汽車、冰箱以及適老化等耐用消費(fèi)品等，這類消費(fèi)品一般都具有較長(zhǎng)的壽命周期。因此，很多家庭過(guò)去購(gòu)買的大件耐用消費(fèi)品總有一定比例處在需要更換的周期，消費(fèi)品以舊換新的政策，會(huì)加速換代，改善老百姓的生活品質(zhì)。

理想汽車貴陽(yáng)萬(wàn)象匯體驗(yàn)中心

　　另一方面，換新這個(gè)“新”的耐用消費(fèi)品總是具有更先進(jìn)的技術(shù)嵌入，更具有智能、節(jié)能和綠色環(huán)保的特征，能夠提升消費(fèi)者對(duì)新技術(shù)的感知和新產(chǎn)品的體驗(yàn)感，如新能源汽車、具有心率監(jiān)測(cè)功能或定位功能的腕表、智能監(jiān)控設(shè)備等。

　　更為重要的是，通過(guò)以舊換新政策，給消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)品，實(shí)現(xiàn)老百姓對(duì)美好生活向往的意愿，實(shí)現(xiàn)更高水平、更大規(guī)模的市場(chǎng)，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

暢通回收鏈條 實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展

　　貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾撸?/span>各方精準(zhǔn)發(fā)力以舊換新之下，確保廢舊消費(fèi)品回收環(huán)節(jié)進(jìn)一步暢通愈發(fā)重要，在打通廢舊汽車和家電回收堵點(diǎn)，暢通消費(fèi)品以舊換新循環(huán)方面，您有哪些好的建議？

　　熊德斌：以舊換新要做好，關(guān)鍵還需要做好資源回收的逆向物流發(fā)展，才能有效推進(jìn)廢舊物品的資源化、綠色化、無(wú)害化處理。

　　第一，要實(shí)現(xiàn)廢舊物品資源化、綠色化和無(wú)害化處置，需要利用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)做到產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)，再到回收和處置的全流程可追溯的數(shù)字化管理制度體系。汽車、家電等大件廢舊物資的資源化、綠色化需要一套全生命周期的分布式、可追溯的區(qū)塊鏈數(shù)字技術(shù)嵌入，才能明確資源化、綠色化責(zé)任主體，夯實(shí)完善的全流程責(zé)任體系。

貴州省消費(fèi)品以舊換新整縣推進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

　　第二，加快廢物物品回收和處置市場(chǎng)化改革，加快市場(chǎng)主體培育。逆向物流從消費(fèi)端到廢舊物資、經(jīng)過(guò)無(wú)害化處置形成再生資源是一個(gè)漫長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，需要眾多的市場(chǎng)主體參與其中。因此，培育和壯大回收物資和處置的市場(chǎng)主體就成為關(guān)鍵舉措。2024年10月，已經(jīng)成立了一家央企“中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司”，承擔(dān)打造全國(guó)性、功能性資源回收再利用平臺(tái)的重要任務(wù)，各地也需要因地制宜地推動(dòng)廢舊物品處置的資源循環(huán)企業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建起完善的逆向物流體系。

　　第三，加大土地、財(cái)政和金融政策協(xié)同支持力度，支持資源循環(huán)企業(yè)資源化、綠色化、無(wú)害化技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)設(shè)備投資，實(shí)現(xiàn)逆向物流高質(zhì)量發(fā)展。廢舊物資的物流、拆卸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要很高的技術(shù)和設(shè)備，才能做到拆卸無(wú)害化、綠色化和精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)物資精細(xì)分類管理和資源再利用。土地要素保障才能做好逆向物流空間布局，反向開票等稅收政策才能打通增值稅堵點(diǎn)，金融支持才能加快逆向物流形成產(chǎn)能。

“煥”活 市場(chǎng) 驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾撸?span style="color:rgb(0, 0, 0);">消費(fèi)品以舊換新如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展？

　　熊德斌：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)在于技術(shù)不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，與之相適應(yīng)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的改善，能提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵在于技術(shù)進(jìn)步。綠色發(fā)展的關(guān)鍵需要技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)數(shù)智化程度更好、能耗更低的產(chǎn)品。技術(shù)進(jìn)步需要依靠人力資本和金融支持，但最終需要市場(chǎng)激勵(lì)實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化。

　　如前所述，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)由供給和需求共同構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。以舊換新政策重在有效提升消費(fèi)能力，有效加快經(jīng)濟(jì)循環(huán)的速度，新型耐用消費(fèi)品蘊(yùn)含著先進(jìn)技術(shù)得到市場(chǎng)接納，能夠激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　與此同時(shí)，做好如前所述逆向物流，也能加快先進(jìn)技術(shù)、綠色技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)廢舊物資綠色化和資源化，提升綠色發(fā)展水平。

貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授熊德斌

　　據(jù)貴州省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，截至12月10日，省商務(wù)廳已使用國(guó)債資金20.31億元，占計(jì)劃使用進(jìn)度的77.4%，鼓勵(lì)消費(fèi)者換新消費(fèi)160.9億元。以舊換新積極政策成效顯著，應(yīng)該關(guān)注到以舊換新政策具備直接撬動(dòng)效應(yīng)和間接拉動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)20.31億元撬動(dòng)了160.9億元，撬動(dòng)倍數(shù)達(dá)到7.92倍，這是一種直接效應(yīng)。

　　更應(yīng)該看到間接的拉動(dòng)效應(yīng)。所謂間接的拉動(dòng)效應(yīng)需要從耐用消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈的視角來(lái)關(guān)注。以新能源汽車為例，上游主要包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、正極材料、負(fù)極材料和動(dòng)力電池，中游包括采購(gòu)各種零部件整車生產(chǎn)，下游包括充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一輛以舊換新的新能源汽車就能夠拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的發(fā)展，這種拉動(dòng)間接效應(yīng)明顯比直接效應(yīng)更大，一般以舊換新的耐用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)，拉動(dòng)效應(yīng)就越強(qiáng)大。

　　同時(shí)，還應(yīng)該看到以舊換新耐用消費(fèi)品政策的區(qū)域溢出效應(yīng)。2022年4月10日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，在全國(guó)各地都在執(zhí)行以舊換新，其他地區(qū)的直接效應(yīng)也會(huì)有效拉動(dòng)貴州富礦精開、各類零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?朱登芳

編輯 管云 李雪雪

二審 李?yuàn)?/strong>

三審 岳振